새로운 산업혁명, 디지털 경제는 새로운 기회를 가져온다

국무원 발전연구센터가 주최하고 중국발전연구기금회가 주최하는"중국발전고위층포럼 2017년 년례회의"가 북경 조어대국빈관에서 개최되였다.회의에서"공급측 구조개혁"이 토론의 중요한 의제로 되였다.회의에 참석한 귀빈들은 현재 중국 경제의'탈실향허'현상이 비교적 두드러지며, 제도 공급 혁신, 혁신 구동 실시, 유효 수요 확대, 잠재 위험 예방 통제에 주력해야 한다고 주장했다.시장화, 법제화의 수단을 더 많이 사용하고 개혁의 방법으로 공급측 구조개혁을 추진해야 하며 새로운 한바퀴를 잘 파악해야 한다산업 혁명, 디지털 경제 등이 가져온 기회는 과학기술 혁신, 제도 혁신을 대대적으로 추진하여 경제 발전의 동력을 재창조한다.

국가발전개혁위원회 주임 하립봉은 다음과 같이 표시했다. 당면 중국경제발전은 3대 구조적불균형에 직면했다. 첫째, 실물경제의 구조적공급과 수요의 불균형, 공급체계의 생산능력은 비록 매우 강대하지만 대다수는 아직 중저단, 저품질, 저가격의 수요만 만족시킬수 있을뿐 대중의 날로 승격되는 다차원, 고품질, 다양화의 소비수요를 만족시키기 어렵다.둘째, 금융과 실물경제의 불균형은 자금이 사실에서 벗어나 허위로 나아가는 현상이 존재하며, 대량의 자금이 금융시스템 내에서 스스로 순환하여 금융체계의 위험을 증가시켰을 뿐만 아니라 실물경제의 융자난도 한층 더 가중시켰다.셋째, 부동산과 실물경제의 불균형으로 대량의 자금이 부동산시장에 몰려들어 한때 1선도시와 열점2선도시의 주택가격이 너무 빨리 상승하여 실물경제발전의 원가를 한층 더 끌어올렸다.

하립봉은 다음과 같이 표시했다. 상술한 3대 불균형을 해소하기 위해 우리는 반드시 주요모순을 겨냥하고 구조최적화로 길을 찾아내고 공급측 상하공을 견지하며 각측의 협동을 견지하고 합력을 증강해야 하며 목표인도를 견지하고 정력을 유지하여 공급측 구조개혁을 끊임없이 앞으로 추진하여 우리의 예기목표를 실현해야 한다.중앙의 정책결정과 포치를 관철실시하기 위하여 올해 우리는 중점적으로 다섯가지 방면에 공을 들일 것이다. 첫째, 제도공급을 힘써 혁신하고 요소배치를 최적화한다.국유기업의 국자, 재정세무, 금융, 투융자, 가격, 사회보험 등 중요한 분야와 관건적인 부분의 개혁을 서둘러 추진하고 재산권보호제도의 건설을 강화하며 집중스텔스장벽을 제거하고 비공유제경제의 활력을 더욱 잘 불러일으켜야 하며 요소시장개혁을 심화하고 요소배치에 대한 가격메커니즘의 결정역할을 발휘하여 요소의 자유류동을 인도해야 한다.생산력이 높은 업종과 기업에 요소가 더 많이 집중되도록 촉진하고 노동생산성을 높이며 전요소생산성을 높이고 경제의 잠재성장률을 높인다.

둘째로, 혁신구동을 적극 실시하여 실물경제를 진흥시켜야 한다.좀비기업을 처리하는 이 핵심을 틀어쥐고 시장화, 법제화 수단을 충분히 이용하여 과잉생산능력을 해소한다.생산력 배치와 산업 조직 구조를 최적화하고, 실물 경제에 대한 금융의 지원을 강화하며, 비금융 기업의 레버리지 비율의 상승세를 억제하고, 자산 부채 비율을 낮추며, 감세와 비용 인하 특히 기업 관련 비용 정리의 강도를 높이고, 요소 원가와 각종 거래 원가, 특히 제도적인 거래 원가를 낮추어 실물 경제에 새로운 활력을 발산하고,새로운 우세를 형성하다.농업공급측의 구조개혁을 깊이있게 추진하고 농업구조를 적극 조정하며 식량 등 중요한 농산물가격형성메커니즘과 수매비축제도를 개혁, 보완하고 농업보조금, 투자, 신용대출, 보험, 용지 등 정책을 보완하며 농업기술혁신을 지지하고 농촌집체재산권제도개혁을 심화하며 농촌의 1, 2, 3산업의 발전을 가속화해야 한다.농업 발전의 새로운 원동력을 서둘러 육성하다.

셋째, 효과적인 수요를 힘써 확대하고 거시적환경을 안정시켜야 한다.소비의 안정적인 성장을 유지하고 소비확대행동을 지속적으로 추진하며 효과적인 투자를 정확하게 확대해야 하며 도시와 농촌의 지역균형, 협동발전을 추진하고 3대 전략을 착실하게 추진하며 국가급 신구, 전면혁신개혁실험구 등 새로운 기능플랫폼을 구축하고 새로운 성장축, 성장대를 끊임없이 육성해야 한다.

넷째, 잠재적위험을 적극 예방통제하고 최저선을 견결히 지켜야 한다.방제를 해야 돼요.금융 리스크더욱 중요한 위치에 놓고 온건한 통화정책, 정확한 산업정책, 토지정책을 통해 금융체제개혁을 심화하고 감독관리조률메커니즘을 서둘러 구축하며 불량자산을 타당하게 처리하여 체계적인 위험이 발생하지 않도록 확보해야 한다.도시에 따라 토지에 따라 실책으로 재고를 제거하고,"주택은 거주용이지 투기용이 아니다"라는 포지셔닝에 따라 도시에 따라 정책을 분류하고 조절통제하며, 부동산의 안정적이고 건전한 발전을 촉진하는 장기효과메커니즘을 서둘러 완비하고, 신용대출자금이 지나치게 부동산업으로 흘러가는 것을 통제한다.

다섯째, 민생개선을 힘써 보장하고 인민의 획득감을 증강해야 한다.

양웨이민 중앙재정경제지도소조 판공실 부주임은 올해는 공급측 구조개혁이 심화되는 해이며 심화에는 두 가지 함의가 있다: 첫째, 범위와 임무의 확장은 작년의"3거1강1보"에서 올해의"3거1강1보", 농업공급측 구조개혁, 실물경제 진흥,부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전을 촉진하는 네 가지 방면, 동시에 생산능력을 제거하는 업종이 다소 확대되었다;둘째, 수단을 심화하려면 시장화, 법제화의 수단을 더 많이 사용하고 개혁의 방법을 사용해야 한다.례를 들면 생산능력제거의 경우 생산능력제거를 주시하여 목표관리를 진행해야 할뿐만아니라 더우기는 어떤 시장화의 수단을 취하여 래왕하여 실현할것인가를 연구해야 한다.목표만 기억하고 개혁을 잊어서는 안 된다.

그는 추진공급측 구조개혁첫째, 중국 경제 운행 중 단기적인 문제가 발생했기 때문인데, 심각한 근원은 실물경제의 구조적 공급과 수요의 불균형과 같은 중대한 구조적 불균형이다.둘째, 이러한 중대한 구조적 불균형의 근본 원인은 체제와 메커니즘의 장애로 인해 시장이 자원을 배치하는 결정적인 역할을 충분히 발휘하지 못하고 정부가 마땅한 역할을 더 잘 발휘하지 못하기 때문이다.중국의 공급측 구조개혁은 바로 체제와 메커니즘 개혁을 통해 이런 중대한 구조적 불균형을 해결하려는 것이다.개혁을 전면적으로 심화한 이래 이미 큰 진전을 이룩하였지만 정부의 자원에 대한 직접배치강도를 줄이는 면에서 진일보 강화해야 한다.

정지걸 국가개발은행장은 발언에서 공급측 구조개혁을 추진하는 관건은 산업혁신능력과 핵심경쟁력을 제고하는 것이며, 단점을 보완하는'덧셈', 원가를 낮추고 효율을 높이는'뺄셈', 개혁혁신의'곱셈', 과잉생산능력을 도태시키는'나눗셈'은 모두 산업혁신능력과 핵심경쟁력을 제고하기 위한 것이라고 말했다.새로운 산업혁명, 디지털경제 등이 가져다준 기회를 잘 파악하고 과학기술혁신, 제도혁신을 대대적으로 추진하며 선진제조업을 발전시키고 신기술, 새로운 업태로 전통산업을 개조하는데 중시를 돌리며 경제발전이 저단산업사슬에서 중고급으로 매진하도록 추진하고 경제발전의 새로운 동력을 재창조해야 한다.정지걸은 다음과 같이 표시했다. 강도를 높여 부족점을 보완하고"13.5"의 중대한 프로젝트를 착실하게 추진하며 지능제조신세대 정보기술산업의 발전을 대대적으로 추진하고 인간본위의 신형의 도시화를 추진하며 지하종합관랑, 해면도시, 특색소도시의 건설을 지지한다.

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