「人口ボーナス」退潮広東靴業界が大撤退

広東靴産業大撤退11月30日、東莞常登靴業有限公司は従業員に2回目の補償金を支給した。この20年近く靴作りの経験があり、4000人以上の従業員がいる「大工場」は12月20日に正式に休業する。地元の靴工場の経営者によると、常登氏が年末に廃業することを選んだのは、2008年1月1日に施行される新労働契約法に対応するためだという。しかし、より深い意味では、現在、靴の加工、輸出がますます困難になっている可能性がある。人民元の切り上げにより、製靴業全体の利益率は前年より大幅に低下した。アジア靴業協会の統計によると、広東省には靴工場が5、6千社あり、閉鎖された大・中型企業はすでに千社を超えている。恵東市には3千軒以上の靴工場があり、ここ2、3カ月で中小型の靴製造工場、靴材料工場が4、500軒閉鎖された。常登が東莞靴業の縮図だとすれば、東莞靴業も珠江デルタに集まる「メイドインチャイナ」の縮図である。当初、産業チェーンの下流を選んだのは、収益が速く、コストが低く、安価な労働力を最大限に利用できるからだが、このような道が20年以上経ってから、労働力は安価ではなく、コストも低くなくなった。「人口ボーナス」が縮小した1980年代、湖南駅では出稼ぎ労働者が南下乗車券を購入して人を圧死させた事件が発生し、広東省労働・社会保障庁の処長を務めていた梁満光氏は処分を命じられたことがある。その時、彼の任務は湖南駅で守り、出稼ぎ労働者を動員して盲目的に南下しないようにすることだった。20年以上後、定年退職したベテラン処長は、江西省、湖南省の農村で地元の若者を広東省でアルバイトをするように説得するために、人馬を組織することを心配しなければならない。20年前、広州でアルバイトをすると五六百元の給料がもらえた。これは当時の魅力的な報酬だった。しかし、常登靴業のあるベテラン従業員によると、1996年の時点で、工場の第一線労働者の賃金は1000元前後だったが、10年が過ぎても、この数字はほとんど変わっていないという。経済発展に伴い、珠江デルタのその年の優位性はもはや明らかではない。内陸部の一部の省都都市で開かれている工場でも、賃金は基本的に600元から800元に達することができる。「長沙にも工場の要人がいます。私はそこに行って仕事をして家に近く、農繁期には畑の作物の世話もできて、工賃はいくらも少なくありません」岳陽の43歳の農民魏新国と妻は20年前に仏山、恵東一帯の電子工場でアルバイトをしていたが、3年前に長沙に戻って同じ仕事をし、妻は実家で農業をし、老人の世話をしていた。「お金を稼ぐのはどこで稼ぐのではないが、若者は広東省のような大きな場所で世間に会うべきだ」。父親の意向で、魏さんは高校を卒業した長男が広東省に「世間に会う」ために行ったが、3年で4つの工場が変わり、その間に「失業」の中にいる時間も少なくなかった。魏さんは「あの時私たちは歯を食いしばってどんな苦労でも食べられた。お金を稼ぐことができれば。今の若者は私たちの時ほどではない。遊びに夢中で苦労せず、仕事をしないと言ったらやめた」と感嘆した。靴業界によく登るような4000人以上の従業員の待遇が比較的安定している大工場でも、人員の流動性はかなり強い。「人が集まらない。去年の春節に帰ってきて、工場には2本の生産ラインが丸々空いていたが、私たちの生産ラインは全部で5本しかなかった」と地元の靴工場の社長は言った。政府が企業の「西進」を支援するのは、求人難、原材料価格の高さ、住宅価格の電気価格の高さ、競争の激化、上昇余地の不足が市場が珠江デルタ製造業にシグナルを送っていると言えば、政府の方向性も明らかに同じ情報を伝えている。靴製造企業が倒産した事実に対し、東莞厚街鎮の陳仲球町長は心配していないと述べた。現在移転しているのは低付加価値の加工製造段階だけで、核心的な技術開発と購買貿易は依然として東莞に残っているからだ。かつて光り輝いていた労働集約型産業に対する政府の姿勢も微妙に変化している。そして、広東政府はこれらの加工製造企業のために「次の家を探す」よう努力している。2003年8月、広東省は率先して「大珠三角」経済協力の推進に関する新たな動議を提出した。2004年6月3日、広東、福建、江西、湖南、広西、海南、四川、貴州、雲南の9つの省・区と香港、マカオの2つの特別行政区（9＋2）が広州で「汎珠江デルタ地域協力枠組み協定」に調印した。「改革先頭兵」の広東省にとって、1つは雲南、貴州の「西電東送」、2つは湖南、四川、広西の「労働力需給情報伝達交流と労務輸出輸入組織との協力」である。しかし、残りの8省は広東製造業の「産業移転」を迎えることがさらに重要だ。中山大学香港・マカオ珠江三角研究開発センターの陳広漢主任は、「広東省の製造業はすでに工業化後期段階に入ったが、中部の一部の省では湖南省、江西省はまだ工業化の初級段階にあり、広西省や雲南省、貴州省のように、工業化が始まったばかりの場合もあり、産業移転に有利である」と述べた。一方は優札で悪貨を追い出すが、他方では他人の悪貨は確実な利益になる。湖南省の賀同新副省長は、2005年に湖南省の50%以上の投資が広東省から来たことを明らかにした。「湖南は9+2協定の最も直接的な受益者である」一方、「産業移転受け入れ典型県」である湖南省藍山県では、わずか3、4年で毛織を主とする外向型加工貿易産業が無から有になり、300社余りに発展し、その間に年間生産額が億元を超えた者も少なくない。これに対し、藍山県県委員会の劉事青書記は「チャンスはいつでもある。誰が捕まえればあるのか、捕まえなければ何もないのか、汎珠江デルタ産業の移転に直面して、誰がこのチャンスを捕まえれば、誰がより速く発展するのか」と述べた。西部省・市政府も東部沿海地区の産業移転の必要性を見た。2007年9月9日から14日にかけて、四川省委員会、省政府は代表団を組織して広東、上海、江蘇、浙江の4省（市）に赴き、経済協力を展開した。今月、広州市番禺にある広弘靴業有限公司は四川峨眉山市全体の移転を決定した。このプロジェクトの総投資額は4000万ドルで、32本の現代技術製靴生産ラインを建設し、年間1600万足以上の靴を生産する。また、広東省政府は西北の一部の遠隔地の省と産業協力の面で試みた。11月16日、広東省委員会副書記、省長黄華、陝西省委員会副書記、省長袁純清はそれぞれ両省を代表して共同で「両省戦略協力枠組み協定」を締結し、「産業連携、資源開発、科学技術人材などの面での両省の交流協力を全面的に推進する」ことに力を入れた。